Konusu Kamu Hizmetinin Yürütülmesi Olan Sözleşmelerde İdarenin Sözleşme Serbestisi

Abstract

İdarenin kamu hizmetini kendi kaynakları ile görme seçeneği olması yanında kamu hizmetinin gördürülmesinde özel kişilerden yararlanma olanağı da bulunmakta, bunun bir yolu da sözleşmelerden geçmektedir. Ancak idarenin başta, sözleşmelerini idari veya özel hukuk sözleşmesi olarak niteleme yetkisi bulunmaması olmakla, idare, söz- leşme ehliyeti, sözleşme konusu, âkit tarafın seçimi, sözleşmenin uygulanması aşamasında idarenin sözleşmeye müdahalesi, sözleşmelerin sona ermesi ve uyuşmazlıkların çözüm yolu başlıklarında özel hukuktaki sözleşme serbestisinden ayrılmaktadır. İdarenin özel hukuktaki sözleşme serbestisine nazaran yetkileri kimi zaman genişle- mekle beraber asıl olarak idarenin yasallığı ilkesinden menkul, serbestisi çoğunlukla daralmaktadır. Zira idarenin kullandığı para kamu mamelekinden çıkmaktadır ve idarenin nihai varoluş nedeni ise kamu yararıdır.