7438 Sayılı Kanun’un (EYT) Anayasa’ya Aykırılığı

Abstract

Known by the public as the Victims of De- layed Pension Age (EYT), Law No. 7438 stip- ulates that those who will apply for old-age pension or pension within the scope of the SSI, Bağ-Kur (the Social Security Organiza- tion for Artisans and the Self-employed), and the Retirement Fund of Civil Servants will be granted a pension if they meet other condi- tions except age. Accordingly, for those who started working before 08.09.1999, when Law No. 4447 entered into force, the “age condition was abolished”, but the conditions of duration of insurance and number of premium pay- ment days remained in force. The regulation caused a gap between the insurance rights of insured persons who start- ed working before this date and those who started working on this date. If the insured person is male, the difference of one day in the starting date of the insurance will result in a difference of up to 17 years in terms of entitle- ment to an old-age pension and up to 20 years if the insured person is female. Therefore, these regulations are not reasonable, fair, and proportionate; they are incompatible with the duties of the state as a social state of law and the right to social security. Consequently, Law No. 7438 is unconstitutional under Articles 2, 5, and 60 of the Constitution and should be annulled. The conditions to qualify for old-age pensions should be regulated urgently, again, with gradual transition provisions.Kamuoyunda Emeklilikte Yaşa Takılanlar (EYT) olarak bilinen 7438 sayılı Kanun ile SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı kapsamında yaşlılık veya emekli aylığı başvurusunda bulunacak kişilere, yaş dışındaki diğer şartları taşımaları halinde aylık bağlanacağı düzenlemesi yapılmıştır. Böylece, 4447 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği 08.09.1999 tarihi öncesinde çalışmaya başlayanlar için "yaş koşulu kaldırılmış" ancak sigortalılık süresi ve prim ödeme gün sayısı koşulu varlığını korumuştur. Yapılan düzenlemeler dolayısıyla, anılan tarihten önce ve tam bu tarihte çalışmaya başlayan sigortalıların, sigortalılık hakları arasında uçurum meydana gelmiştir. Sigortalının erkek olması durumunda bir günlük sigorta başlangıç farkı, yaşlılık aylığına hak kazanmak bakımından 17 yıla, kadın olması halinde ise 20 yıla kadar fark doğurmaktadır. Dolayısıyla bu düzenlemeler, makul, adil ve ölçülü değildir; devletin sosyal bir hukuk devleti olma görevleri ve sosyal güvenlik hakkı ile bağdaşmaz. Bu sebeple 7438 sayılı Kanun, Anayasa’nın 2., 5. ve 60. maddelerine aykırıdır ve iptali gerekir. Yaşlılık aylığına hak kazanma koşulları ivedilikle, tekrar kademeli geçiş hükümleri içerir şekilde düzenleme konusu yapılmalıdır.